核心提示：1月9日，楼市爆出大消息，天津青岛这两个城市同时宣布：赋权租房客，租房就可落户!租赁住房和自住房，本来就是跷跷板的两头。居民转向租赁住房，这改变的将是整个中国房地产市场格局。

　　继兰州取消部分限购之后，1月9日，楼市又爆出大消息。一天之内，天津青岛这两个城市同时宣布：赋权租房客，租房就可落户!

　　现在，租房也可以落户，这就意味着很多人不一定硬要咬牙买房才能享受城市的福利，租房也可以。

　　延续了多年的楼市规则突然变了，租房者迎来千载难逢好时机，而炒房者却迎来一波“暴击”。

　　租赁住房和自住房，本来就是跷跷板的两头。居民转向租赁住房，这改变的将是整个中国房地产市场格局。

　青岛、天津可租房落户

　　青岛：

　　1、以合法稳定住所(含租赁)或合法稳定就业为基本落户条件，全面放开城镇落户限制。

　　2、加快取消购房面积、就业年限、投资纳税、积分制等落户条件。

　　天津：

　　1、对本人或直系亲属无名下合法住房的，可在其长期租赁房屋所在社区落集体户口。

　　2、对在天津高职院校毕业的外省市毕业生在津就业并申报落户的，由毕业2年以内调整为30周岁(含)以下。

　　降低人才落户门槛，已成为了近几个月二、三、四线城市的房地产调控新政策，很多城市甚至把人才的定义放宽到了大专。

　　近期二、三、四线城市房地产调控新政策

　　中原地产首席分析师张大伟对中国证券报记者表示，部分城市人口引进的门槛过低，很大程度上不是为了吸引人才，而是为了吸引购房者。对于市场来说，容易引起非理性的判断。地方的人才政策不应该和房地产限购挂钩，对于真正的人才更应该提供直接的居住房源，单纯的将人才推向市场也容易带来房地产市场的不稳定。

　　易居研究院智库中心研究总监严跃进则表示，上述政策，对于人口的导入和购房、租房需求的释放都有积极的作用。相比松绑限购，此类政策更为积极，也是释放新购房需求的做法。

　　租房即可落户，天津、青岛队人才，真的要实现“落户无门槛，迁入无障碍”的目标。

　　生活在中国都知道，户口这个东西，一头连接着居民，一头连接着福利。现在，租房也可以落户，这就意味着很多人不一定硬要咬牙买房才能享受城市的福利，租房也可以。

　　这下，租房居住的含金量，又进一步提高了!

　　楼市开年政策密集

　　2018年以来，多地密集发布房地产调控相关政策。各地出台的政策，除了降低落户门槛外，主要分为两类：

　　1、发展住房租赁市场

　　1月7日，南昌市2018年政府工作报告称，将完善土地、税收、金融等措施，建立健全房地产发展长效机制，大力发展住房租赁市场，加快建立多主体供应、多渠道保障、租购并举的住房制度，促进房地产市场平稳健康发展。

　　1月5日，上海召开促进房地产市场健康发展联席会议称，2018年上海将着力推进租赁住房规划建设，完善租购并举的住房制度，到2018年底，实现新增租赁房源计划开工和转化总量20万套、新增代理经租房源9万套(间)的目标。

　　2、松绑限购

　　1月8日起，兰州正式取消西固区、九州开发区、高坪偏远区域的住房限购政策。这是自2016年9月30日，北京打响楼市限购第一枪后，各地调控政策首次出现取消限购的相关措施。

　　张大伟表示，上述调控措施表明，在市场总体平稳下，2017年用于楼市降温的部分调控措施是可以微调的。调控并非一刀切。而2018年，在房地产发展是要平稳健康的总体要求下，结合住房制度相关政策、防止风险、托底盖帽也是分城分类调控的重要内容。未来不仅仅是一城一策，而是一城多策。

　　中国房地产即将开启租赁时代?

　　自古以来，买房而居，仿佛是中国人天经地义的生活方式。房子，也是中国人的投资中心点。

　　然而，租房落户将带来历史性的重大改变，我们或许将在不远的将来看到：

　　很多城市城市中产阶层，将从咬牙买、买、买向租、租、租转变，中国房地产即将开启一个新时代：租赁时代!

　　从买房转向租房，这不仅是居住方式的重大转折，更是一种思想观念的巨变。

　　租赁住房和自住房，本来就是跷跷板的两头。大量的居民转向租赁住房，自住商品房需求自然就相应减少，房价上涨空间或被抑制。

　　房子是用来住的，不是用来炒的，这是一个颠扑不破的真理。由羊群效应、投机情绪推升的畸高房价，其实不过是沙上筑塔，一旦投机情绪降温，裸泳者就将现出原形。

　　专家：判定楼市回暖为时尚早

　　2018开年房地产政策频出、地产股全线飘红，市场上又有不少楼市回暖、甚至以此要求放开限购、房价会全面上涨等声音。对此，业内专家表示，目前就说楼市回暖，为时尚早。

　　1、信贷偏紧

　　中国证券报记者1月9日采访部分银行时发现，目前房贷利率仍维持高位，1.1倍首套房贷折扣利率仍是主流。数据显示，2017年12月全国首套房贷款平均利率为5.38%，相当于基准利率1.098倍，环比11月上升0.37%。张大伟表示，整体看，信贷政策依然紧张，不存在开闸放水的可能性。

　　2、限购限售持续

　　目前，绝大部分实行房地产限购限售的城市，依然没有松绑限售、限购。以兰州市为例，本次在取消部分区域住房限购政策的同时，对市民持有核心城区的住房还开始实施3年期限的限售政策。根据链家研究院统计2017年最后一周和2018年首周数据显示，北京、上海、成都、深圳、天津等城市，二手房交易仍处于低位。业内人士表示，只要限售限购未取消，可购买人群数量就仍将保持低位，楼市交易也将低位。

　　3、租赁市场配套未完备

　　目前，租赁市场所谓的“租售同权”还停留在概念层面，要想完全落实，还需要相关立法和政策配套。张大伟表示，目前大多租房房源属性为商业地产，无法解决落户、医疗、子女入学等方面的具体需求。

　　伟业我爱我家市场研究院总监孔丹则称，目前，房屋租赁市场认可度低，最大的原因是租房不能给予老百姓一些最基本的权益。要想破解长租房的教育问题，学位资源充足是前提，教育资源均等是关键。

　　深思：租房落户租房赋权还须防并发症

　　半年来，租房者的利好不断。广州市“租购同权”后，无锡28日发布“租房可落户”的新政，引发社会关注。据报道，郑州、扬州、济南等多个城市近期也已提出或酝酿提出类似举措。其中，把租赁房屋纳入“合法稳定住所”范畴成新趋势。业内人士认为，若租房不能落户，租购同权便无从谈起，租房落户有助保障租赁群体权益，更多城市或跟进。

　　《北京青年报》评论认为，为租房赋予入户、入学、就业、就医、养老等市民化权利是大势所趋，一个租房“赋权”时代即将来临。但也要注重防止“赋权”过程中的一些“并发症”，如要妥善处理好出租人和承租人的利益、“赋权”所带来的公共服务能力和公共配套设施的增加等问题，尤其是要警惕引发租金非理性上涨，避免“租不起房”的后果发生。

　　实际上，现在租房已不是讨论该不该“赋权”的问题，而是一个“必答题”“必选项”，这是因为：

　　一是对火热的住房销售市场进行釜底抽薪。从国外的经验来看，只要有成熟的住房租赁市场，必然在一定程度上减少对购房的刚性需求。我国住房租赁市场长期得不到市民青睐，就是因为我国户籍、医疗、教育、就业、养老等市民化权利几乎都是与住房产权紧密捆绑在一起的，要想享有这些市民化权利的唯一途径就是买房。“租购同权”必然分流相当一部分住房的购买力。

　　二是在高房价背景下，推动农村户籍进城，加快我国城镇化建设的现实之需。之前，购房入户是城市化的唯一选择，各地政府纷纷鼓励农民工进城买房。但这一轮房价暴涨之后，对于农民工、甚至刚毕业的大学生来说，高不可攀的房价已经严重阻挡了他们进城的脚步，但租房却是一个不错的选择。

　　为此，国务院办公厅2016年曾先后下发《关于深入推进新型城镇化建设的若干意见》、《推动1亿非户籍人口在城市落户方案》两个文件，规定了大中城市均不得采取购买房屋、投资纳税等方式设置落户限制。这也是无锡、郑州等多地推“租房落户”的政策依据。

　　三是人口高度流动的社会，租房的群体越来越大，这是我们公共服务的“短板”，是到了必须“补短板”的时候了。据统计，目前我国约有1.6亿人在城镇租房居住，占城镇常住人口的21%。有专家预测，未来3-5年，中国将有约2亿人进入租房市场，未来10年，租赁人口近2.3亿人，到2030年，租赁人口达到2.7亿人。毫不夸张地说，租房“赋权”事关亿万民众的“获得感”，也是避免引发子女入学难等社会问题之需。

　　不过，租房“赋权”涉及重大利益调整，我们必须注意在平权过程中的三大问题，否则有可能导致各种“并发症”：

　　一是妥善处理好出租人与承租人的权利关系。市民化权利往往牵涉到每个普通市民最基本的权利，我国当前的学校、医院等公共服务相对稀缺，从目前来看以住房(或租或购)为载体恐怕依然是一个最好的选择。假如承租人的子女入学、入户等市民化权利是通过与出租人的权利分割来实现的话，必然造成两者的冲突，或者是使得“赋权”无法真正落地，更会导致市民不愿意出租房子，这样减少了住房租赁市场供给，这是不利于构建健康的住房租赁市场的。

　　二是要切实避免借租房“赋权”上涨租金，特别是引发租金非理性上涨(暴涨)。一般认为，房价高并非仅仅是住房的实际价格，其实还包括了入学、就医等诸多与市民生活息息相关的权利的福利价格折现。那么，由此我们可以推测出一个结论：当前租金普遍较低，就是因为“赋权”不够;假如“赋权”逐渐到位，必然因为附加价值上升而引发租金飞涨。特别是一些学区房，非理性的价格很可能从购房转移到租房环节上来。因此，“赋权”过程中我们必须警惕租金非理性上涨，尤其避免从“买不起房”到“租不起房”的结果发生。

　　三是要与“赋权”同步增加公共服务能力及公共配套设施的供给能力。所谓“赋权”本质上都是增加民众的福利，但对政府而言，就意味着教育、医疗、治安等一系列公共服务及相关配套设施的增量，这需要政府科学谋划，跟上“赋权”的步伐。否则就可能影响到整个城市所有人的福利，严重的话还可能导致城市功能紊乱。

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