3月12日，全国两会第四场“部长通道”在人民大会堂开启，住房和城乡建设部部长王蒙徽在接受采访时表示，2019年将坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，稳妥实施房地产市场平稳健康发展长效机制的工作方案。

  住建部长回应：风向没变

  今年政府工作报告中关于房地产的表述有了变化，且篇幅也不如往年多。因此有记者问，今年政府工作报告没有强调“房住不炒”，是否意味着房地产行业监管调整？

  对此王蒙徽回应称，去年以来房地产市场总体保持平稳运行态势，市场预期也发生了积极变化，主要体现在三个方面：一是住房的成交面积增速放缓；二是住房的成交价格总体平稳；三是住房预期，也就是市场预期逐渐趋于理性。

  2019年，将坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，稳妥实施房地产市场平稳健康发展长效机制的工作方案，具体要做到五个“坚持”。

  第一，坚持住房的定位：房子是用来住的，不是用来炒的。

  第二，坚持完善“两个体系”。一是住房的市场体系，二是住房保障体系。

  第三，坚持落实城市主体责任。因城施策、分类指导，要不断完善市场监测预警和考核评价机制，特别是要把稳地价、稳房价、稳预期的责任落到实处。

  第四，坚持调结构、转方式。特别是要大力培育和发展住房租赁市场，重点解决新市民的住房问题。

  第五，保持政策的连续性和稳定性，防止大起大落。

  “一城一策、因城施策”体现调控新思路

  此次王蒙徽在“部长通道”的相关表述，充分体现了调控的稳定性和持续性，也说明了2018年楼市调控的有效，尤其是在成交量、成交价和预期等方面，都有趋于稳定和回归理性的导向。而其在2019年的工作安排上，提出了“五个坚持”的概念，具有积极的意义。

  继续强调“房住不炒”的定位，说明即便是在市场降温的情况下，对于房子炒作和投机等依然是持零容忍态度的，这个调控的总体思路并未发生变化。但“落实城市主体责任，因城施策、分类指导”的提法意味着调控将更加具备灵活性。

  实际上，从去年起，菏泽、广州、珠海、青岛等地楼市调控政策的微调，就反映了当前房地产调控思路的转变——从过去的“一刀切”、“约谈”，转变为“一城一策”、“因城施策”，调控主体责任也从部委下放到地方政府。

  今年年初各地的地方两会上透露出的信号也显示，“一城一策”是2019年成为各地施政的主要方向。中房网此前的文章《地方两会释放房地产调控新信号！》里就显示，河南省表示将继续落实房地产市场调控城市政府主体责任制，坚持因地制宜、综合施策，实行“一城一策”。福建省表示，健全促进房地产市场平稳健康发展长效机制，夯实城市主体责任，编制实施住房发展规划，福州、厦门编制“一城一策”实施方案，切实稳地价、稳房价、稳预期。浙江也表态，切实落实城市政府主体责任，杭州、宁波两市将研究制订“一城一策”方案，其他城市也将做好方案的制订工作。江苏提出，要落实好城市主体责任，因城施策健全市场体系和保障体系。据不完全统计，已经有超过20个城市对一城一策进行了表态。

  易居研究院智库中心研究总监严跃进认为，“坚持落实城市主体责任”这一点其实也体现了2019年调控的新思路。城市主体责任的内容强调，预计会和各地的一城一策等内容挂钩。预计两会后会有各类细化的政策，同时到了上半年就会有各类针对楼市调控的考核体系出台，对于各地精准调控和灵活调控等都有积极的意义。

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