杭州历来高度重视住房保障工作，将建立健全“杭州特色”的多层次住房保障体系作为构建和谐社会和提高群众生活品质的重要举措。

　　2010年以来，杭州住房保障从“以售为主”向“以租为主”转变，大力推进以公租房为主的住房保障工作，有效缓解了城市中等偏下收入住房困难家庭、新就业大学毕业生和创业人员的阶段性、过渡性住房困难。2015年，杭州市区公共租赁住房货币补贴在上城区先行试点，标志着杭州公租房保障进入“实物配租”和“货币补贴”并举的发展阶段。

　　今年，市住保房管部门结合各级政府指导意见和市场实际需求，对上述两项保障模式加码，以保证更多市民可切实享受到杭州市政府的这项住房福利。

　　杭州公租房数量全国最多

　　2010年以来，市住保房管部门大力推进“以租为主”的住房保障制度。经过7年的努力，已经取得了显著成效。

　　截至目前，主城区住房保障覆盖率已达到了城镇常住人口的29%；市区两级通过新建、集中配建、商品房项目内配建、回购等方式已筹集房源330余万平方米，累计推出公租房房源5.97万套。其中，市级配建公租房项目已达41个，配建面积99.18万平方米，配建套数15267套。

　　目前，杭州的住房保障工作已经走在了全国前列，多项指标位列全国第一，以公租房和拆迁安置房为主体的住房保障系统也已基本形成。但是，面对庞大的人口净流入，杭州保障房工作依然任重而道远。

　　为切实缓解城市中等偏下收入住房困难家庭、新就业职工等群体的住房困难，市住保房管部门以建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度为指导，积极扩大公租房房源筹集渠道，提高保障性住房的覆盖面，增加租赁住房有效供应。据介绍，目前的保障房主要来源为集中配建、商品房配建和回购等多种形式。

　　为进一步落实住建部等九部委联合印发《关于在人口净流入的大中城市加快发展住房租赁市场的通知》的要求，探索加快培育和发展住房租赁市场试点改革工作，市住保房管部门于8月出台了《杭州市加快培育和发展住房租赁市场试点工作方案》。方案中提到，主城区（指上城区、下城区、江干区、拱墅区、西湖区、滨江区、杭州经济技术开发区、杭州之江度假区、大江东产业集聚区）商品住宅项目用地配建公共租赁住房比例不低于总建筑面积的10%，萧山区、余杭区、富阳区配建比例不低于5%。

　　据介绍，杭州接下来要继续逐步加大政府公租房和市场租赁房的建设，其中公租房未来五年的保有总量将不少于8万套。

　　补贴额度明年或再提高

　　7月，2017年公租房受理工作正式开启。受到上半年楼市影响，今年前去咨询和申请公租房的人数大增。受理当日，五城区咨询接待量超过6000人次。

　　“今年的申请人数较多，主要还在于标准放宽了，还取消了市区农村户籍限制。”杭州市住保办工作人员介绍，今年杭州市本级公租房准入条件进一步放宽实物配租房源的收入标准，由去年的家庭人均可支配收入低于48316元，放宽到家庭人均可支配收入低于52185元。

　　另一个受到市民好评的，就是货币补贴保障标准翻番，租金补贴标准从2016年的每月6元/平方米，增加到了12元/平方米。同时，家庭保障面积标准仍为人均建筑面积15平方米，补贴总建筑面积保底36平方米，封顶60平方米（即：1-2人户货币补贴保障面积36平方米，3人户45平方米，4人及以上户60平方米），这意味着一户最多可补贴720元/月。

　　市民高先生一直很关注货币补贴的动向。他跟父母同住，感觉不太方便，一直想自己搬出来住。7月，他从新闻上得知补贴额度翻倍，算了一下觉得可以减轻不少负担，便立刻着手申请了。“速度很快，审核通过之后没多久就拿到补贴了。而且还很自由，想住哪就住哪，不用担心住房和工作地相距太远。”

　　据介绍，货币补贴额度是由相关部门根据近年的市场平均租赁水平来确定的。换言之，在租金普遍上涨的环境下，明年补贴额度或将再次提高。

　　杭州住保房管部门推行的“双轨制”住房保障，不仅保障了市民的基本居住需求，更是考虑到老百姓的实际需求，不断推陈出新、变换升级，让更多人真正实现住有所居、安居乐业。

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