在约谈12个城市之后，住建部于5月19日再度发文，重申坚持房地产调控目标不动摇、力度不放松，在坚持资金管控、整顿市场秩序等“常规动作”的基础上，更对供给侧提出了更多的明确要求。这已是住建部10天两度重申房地产调控，业内人士认为，相比以往调控的一拥而上，2018年的房地产调控真正升级进入了“2.0时代”。据悉，在最近12个约谈城市中，已有9个城市发布了各种类型的加码调控，分析认为，其余几个城市最近加码调控的可能性也非常大。有数据显示，今年截至5月18日，全国累计发布房地产调控已超百次。

　　地产调控已升级到三步走

　　因近期部分城市地产市场出现过热苗头，住建部19日发布《关于进一步做好房地产市场调控工作有关问题的通知》(以下简称《通知》)，重申坚持房地产调控目标不动摇、力度不放松。值得一提的是，《通知》的发布，距离住建部约谈成都、太原两市，强调坚持房地产调控目标不动摇、力度不放松仅10天。

　　此次《通知》明确地方政府对稳房价、控租金负有主体责任，并明确未来对工作不力、市场波动大、未能实现调控目标的地方，坚决问责。

　　“住建部本月两次发声，一方面，强调房地产调控从严方向未变，另一方面，进一步确认强化地方政府调控的主体责任。”在中原地产首席分析师张大伟看来，12个城市的约谈，其实是2017年房地产政策的继续落地，从过去单方面的一城一策，升级至政策应对调控效果负责，监管则负责对政策落实的督查，形成三步走——预警、约谈、问责。

　　这是2017年年底住建部建立的“房地产统计和市场监测预警指标体系”“加强对地方稳定房地产市场工作的评价考核和约谈问责”机制。

　　今年全国累计发布调控超百次

　　中原地产研究中心统计数据显示，叠加最近房地产调控政策，今年截至5月18日，全国累计发布房地产调控已经超过125次。

　　据悉，在最近这个12个约谈城市中，已有9个城市发布了各种类型的加码调控，包括太原、成都、哈尔滨、贵阳、长春、佛山、西安等七个城市对约谈作出了回应，预料昆明、徐州、大连等城市最近调控的可能性也非常大。

　　张大伟分析，从城市看，4月房价上涨前列的城市基本都有加码调控的可能性。

　　记者注意到，住建部19日下发的《通知》，对供给侧提出了更多的明确要求：

　　其一，制定实施住房发展规划。其二，划定了热点城市住房用地的供应比例红线：住房用地占城市建设用地的比例应不低于25%。其三，进一步发展共有产权和租赁性质的住房，要用3-5年的时间，把租赁和共有产权性质住房用地在新增住房用地的比例提高到50%以上。并要求北京、上海、广州等16个城市要在6月底前上报建设租赁住房的具体实施方案。

　　住宅市场买租并举

　　易居企业集团ceo丁祖昱认为，相比2017年的两份租赁住房试点发展名单而言，本次的城市名单一方面更加正式，去掉了“试点”二字；另一方面，城市也更有针对性，新加入了天津、苏州、福州、济南和无锡，都是经济活力更强、人口净流入更多的城市。

　　丁祖昱说，相比以往调控的一拥而上而言，今年的房地产调控真正升级进入了“2.0时代”。供需两侧的调控更加精巧而准确，留下的“灰色”区域也越来越小。而换一种角度来看，不论是住建部在供给侧的明确要求，还是被约谈城市在需求侧的升级调控，都代表着行业发展的源动力依旧强劲，平稳发展的明天依旧值得期许。

　　广州市同创卓越房地产投资顾问有限公司总经理赵卓文分析，2018年，大城市的住宅市场，很清晰地分为了两个市场：商品住房买卖市场和住房租赁市场。2018年政府将公开出让的土地中，含有全自持的租赁住房的供地。农村集体建设用地建租赁住房的大门已经打开。未来租赁住房的供应渠道将多样化，形成“多主体供给”的局面。

　　预计北上广深和一些热点城市，“缩量”将是市场的主基调，“限购”将是一项被长期执行的政策。2018年，“楼王”不会再出现，“地王”也不会再出现，“价格稳定”是首要任务。

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